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在《广安年鉴》2016年卷编纂工作会议上的讲话

发布时间:2016-02-29 来源: 广安方志网 点击:

     市志办副主任 谯小松
    (2016年2月29日)

    同志们:
        1月28日,我们召开了全市地方志工作会议,会议学习传达了中央领导对地方志工作的重要批示,贯彻落实全省地方志工作会议精神,总结十二五工作,安排十三五暨2016年工作,市委常委、常务副市长严春风,市政协副主席贺宗飞出席会议并作重要讲话。今天这个会议是一个纯业务工作会议,我们提倡开短会,力争1个小时内结束。
        近年来,我市年鉴编纂出版工作已经步入规范化、常态化。《广安年鉴》2016年卷编纂工作会议,主要任务就是总结2015年的年鉴编纂工作,安排部置2016年的年鉴编纂任务,进一步提高《广安年鉴》编纂质量。下面我讲三点意见。
        一、充分认识年鉴编纂工作的重要意义
        编纂出版年鉴,是我们政务建设的一项重要内容,是政府的基础性工作。年鉴编纂工作不是仅仅编辑出版一本书,而是一项综合服务工作;不只是一项具体任务,更重要的是一项文化事业。各级年鉴工作者一定要从年鉴服务政治、经济、文化建设的高度来认识年鉴编纂工作的重要性和必要性,认真做好年鉴编纂工作。
        第一,做好年鉴编纂工作是弘扬先进文化的需要。编纂年鉴是丰富地方志文化、发展社会先进文化的一个重要方面,年鉴作为重要的文化产品,在精神文明建设中发挥了相当重要的作用,它不仅能起到保存和积累史料,而且具有总结经验、吸取教训、交流信息、推动社会文化建设的作用;它不仅可以作为广大干部职工特别是领导干部查阅资料的工具书和决策参考的重要依据,还可成为广大群众特别是青少年进行爱国主义教育、地情教育的乡土教材。
        第二,做好年鉴编纂工作是服务经济发展的要求。年鉴是一年一鉴,反映的是一个地方、一个行政区域上一年度经济社会各方面的的总体情况,是一部信息密集型工具书。《广安年鉴》作为完整的、权威的地情资料,在制定社会经济发展规划、基础设施建设、旅游资源开发、减灾防灾等方面,发挥着不可替代的作用。近年来,年鉴资料在为我市招商引资,加快经济跨越发展,多点多极发展战略方面,其作用越来越突显,为投资项目进行可行性研究提供了第一手资料。因此,编辑好《广安年鉴》,要与发展社会经济、振兴旅游产业、发展城市建设等经济工作紧密结合起来,使年鉴编纂工作成为服务经济社会发展的重要载体。
        第三,做好年鉴编纂工作是提高干部自身素质的需要。习近平总书记指出“要重视中华传统文化研究,继承和发扬中华优秀传统文化”。李克强总理指出:“希望地方志工作者继续发扬方志人精神,志存高远,力学笃行,直笔著信史,彰善引风气,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述。”在全面建设小康社会的今天,包括年鉴在内的历史知识,是各级干部丰富文化内涵、把握发展规律、增强执政本领、提高自身素质所必须掌握的基本知识和必修课。一部好的年鉴不仅是为了记述过去,更重要的是资治当今,这要求我们必须努力做好新时期的年鉴编纂工作,更好地发挥“资政、存史、育人”的作用。
        二、2015年全市年鉴编纂工作成效
        2015年,我市年鉴编纂工作进度较快,质量有所提高,印刷装帧有所改进,《广安年鉴》2015卷于2015年7月就完成了总纂送审稿,方志出版社终审意见为:较全面反映了广安2014年经济、社会、文化发展的状况,为各界人士认识、了解、投资广安提供了一部信息量大、准确度高的研究资料,为各级领导决策提供了重要的参考依据。经过三审三校后,于12底出版。邻水县、岳池县编纂的年鉴也于年底前出版,其余各县市区年鉴已交付印刷。各级年鉴的信息量在逐年增多,内容越来越丰富,都在致力于编纂权威年鉴、精品年鉴、特色年鉴。
        一是合理设置年鉴框架。年鉴是条目体的工具书,篇目结构非常重要,全市年鉴结构设置各有特色,市本级、广安区、前锋区按照自然、政治、经济、文化和社会的大篇结构进行分类,而其余各县(市、区)则按事物分类的小篇结构进行分类,并按事以类聚的原则设置分目、栏目、条目等层次,分类科学,层次清晰,领属得当,编排有序。广安年鉴将“政法类”改为“法治类”,并将“法制政府建设”纳入其中,体现依法制治。年鉴的条目标题采用名词或名词性词组,清晰明了,突出了各地的特色记述,展现了不同的记述特点。
        二是记述内容全面系统。《广安年鉴(2015)》全面反映了2014年广安市各行各业取得的成效和经验,做到了不缺项,不漏项,内容丰富,文字简练,坚持述而不论,寓观点于记述之中,全面反映了事物发生、发展和结果的全貌。突出了纪念邓小平诞辰110周年的图文资料,同时,增设了便民服务指南,方便读者查阅和利用。充分反映了2014年广安的时代性、年度性和地方性,具有为现实服务的价值和存史的价值。
        三是突出展示广安成就。《广安年鉴(2015)》图片选用具有典型性、存史性,突出反映了邓小平诞辰110周年等重大事件、重要成果和热点问题,所选图片清晰、美观;文字说明简洁、准确,要素齐全。前置图片收录各级领导到广安视察工作的照片,以及全市各行业取得的年度成效,并按照领导关怀、重要会议、交流合作、农村经济、工业经济、城建交通、商贸旅游、社会事业进行分类排列;后置图片展示各县(市、区)、三个园区、部分机关和企事业单位2014年工作成效,做到了图文并茂记述。同时,年鉴采用双色印制,装帧精美,年鉴目录实行中英文对照,选用方志出版社审查出版,采用真丝面料制作封面,保证了年鉴的质量。
        四是供稿人员素质明显提高。经过近年来的实践,《广安年鉴》供稿单位从100个左右,增加到现在180余个单位,其中,金融和保险就有30多个单位,每个单位均落实了编撰人员,全市拥有一支勤于思考、勇于创新、乐于奉献的年鉴编纂队伍,大家任劳任怨、默默奉献,为广安年鉴事业的发展付出了汗水、心血和智慧,在此,我代表市地方志办公室向各位供稿人员表示感谢。从年鉴内容看,多数市级机关、事业单位供稿质量普遍较好,稿件内容全面,一事一目记述清楚。还有一些单位将特色工作、有影响的工作,通过图文并茂的形式展现,体现了行业特点。《广安年鉴》质量的提升,在全省年鉴评比中多次获奖,这不仅是对《广安年鉴》编纂出版质量的充分肯定,也是对我们这支年鉴编纂队伍、这个集体多年以来兢兢业业工作的褒奖。
        尽管全市年鉴的编纂工作取得了一定成效,但也存在一些问题。
        一是没有按时报送稿件。市级机关、事业单位多数都按时提供稿件,但有少部分市级机关、中省驻市单位供稿相对滞后,个别保险公司供稿一直不积极。
        二是初稿内容过于简单。一些单位提供的年鉴初稿虽然内容多,但多数是空话、大话、套话,缺乏具体的工作措施和成效;还有一些单位稿子内容很少,没有全面反映单位年度工作,有的年鉴内容只有二三百字,应付了事,缺乏存史价值。
        三是记述日常工作过多。一些单位主要记述了日常的事务、单位内部管理等,单位重要工作、特色工作、重要会议、全省乃至全国有影响的人和事,没有反映出来。
        四是文字表述不规范。年鉴采用第三人称、记述文记述,有的稿子空话、套话较多,缺少实际的工作措施和效果。一些机关单位工作中常常提出的一些口号,比如“12345工程”“1+4+N组织领导体系”没有加上注释;银行、保险公司等单位经常用一些口语、简缩语,外行看不懂,道不明。
    五是县(市、区)年鉴条目不全。广安年鉴所刊载的各县市区概述,反映各地年度工作全貌,因此,条目设置不仅要反映第一、二、三产业成就,还要充分记述党建工作、精神文明建设、社会事业发展、人民生活、社会管理、安全生产等方面的内容,做到不缺项、不漏项,内容全面系统。
        三、高质量做好2016年卷年鉴编纂工作
        《广安年鉴》2016年卷是全面记述2015年广安境内发生的重要史实的年度资料。2015年是“十二五”规划收官之年,市委、市政府团结带领全市人民,坚持新常态有新作为,努力抢抓重大机遇,积极应对多重挑战,深入实施“三大发展战略”,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,大力弘扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的精神,保持“快节奏、高速度、超常规”的工作状态,克服困难,改革创新,呈现出经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定的良好局面。全面准确记述2015年各行各业取得的巨大成就,给《广安年鉴》的编纂工作提出了更高要求。各供稿单位和撰稿人员要把握时代主题,以高度的政治责任感、历史使命感和学术规范感,高标准、高质量、高效率地做好《广安年鉴》2016年卷的编纂工作。同时,鼓励有条件的单位编纂出版行业年鉴、部门年鉴或大事记,广安年鉴编辑部做好指导和服务工作。
        2月16日,《广安市人民政府办公室关于做好广安年鉴2016年卷编纂工作的通知》已通过党政网下发各区市县、园区和市级各部门、中省驻市单位。请大家一定要按照文件要求抓好落实。具体来讲:
        一要切实加强领导,落实责任。《广安年鉴》是权威性的资料工具书,代表市委、市政府向社会发布信息。国务院《地方志工作条例》和新修订的《四川省地方志工作条例》规定,“地方志工作的机构可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料,有关单位和个人应当提供支持。”因此,各级各部门要高度重视年鉴编纂工作,明确分管领导,落实编纂人员,将年鉴工作纳入年度工作统一安排部署,认真开展好资料搜集和文稿撰写,按时按质完成编纂任务。同时,加强与《广安年鉴》编辑部的沟通衔接,积极支持配合,及时报送图文资料。广安经开区、枣山物流园区、协兴文化旅游园区管委会向《广安年鉴》编辑部供稿,所管辖的乡(镇、街道)分别向辖区所在地的广安区、前锋区年鉴编辑部供稿。检验集团、华蓥山旅游区、以及新设立的保险公司等单位,都要向年鉴编辑部提供资料,做到百科全书的年鉴不缺项、不漏项。
        二要认真编纂初稿,确保质量。年鉴是政府的蓝皮书,具有权威性和可信性,各级各部门要实事求是,秉笔直书,多方挖掘单位年度资料,规范编纂文稿,全面、客观、准确地记述本地、本单位2015年的年度工作全貌,反映改革发展的成效和经验教训,展现当年的新举措、新成果、新事物、新特点、新经验,着力体现地方特色、单位(行业)特色和年度特色,让年鉴成为全市有特色的资料性百科全书。各单位在形成年鉴初稿后,要广泛征求各方面意见,对稿件进行认真修改完善,按照“重点突出、内容丰富、资料翔实、记述准确、文字精炼”的要求,做到内容全面,信息量丰富,特色突出,提高稿件质量。
        三要全面提供资料,按时报送。2015年,全市各行各业任务艰巨而繁重,特色工作、重点工作频繁发生,成就明显。我们要通过年鉴的形式,全面记录历史,展示成就,达到存史、资政、育人的目的。因此,各供稿单位要及时全面报送相关资料,具体包括:年鉴稿件,2015年度各级领导视察、展现年度成就及重大事项的图片,重要经济部门、农业部门、统计局等单位2015年度统计表,2015年1月1日至12月31日荣获广安市委、市政府及以上的先进集体和先进个人名单,2015年典型人物简介、单位领导名单、供稿人名单,以及市委、市政府及以上出台的重要文件,于4月30日前报送《广安年鉴》编辑部,希望大家都能按时按质完成任务,争取在2016年11月前出版发行年鉴。请各县(市、区)年鉴编纂工作与市上保持同步,早计划、早安排、早出版,加快工作进度,提高年鉴质量。
        同志们,年鉴编纂工作使命光荣、责任重大,它承载着繁荣社会主义先进文化、服务社会经济工作的地方志梦想。我们要以科学发展观为指导,解放思想、齐心协力、扎实工作,将2015年广安境内的各种历史信息全方位记载和传承,真实展现广安发展变化的历史,确保《广安年鉴》全面、客观、真实,经得起历史检验,把《广安年鉴》编纂成对历史负责,让领导满意,读者喜爱的百科全书,成为广安的“精神名片”。